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發展重點

通過5-10年努力,打造形成以銀行、信托、證券、保險為核心,以融資和金融租賃、擔保、資產管理、產權交易、再擔保、互聯網金融、基金等小微和準金融,要素市場(產權交易)為一體,“大規模、全牌照、多層次、多功能”金融服務體系。計劃到2020年,四川發展金融管理資產超過1萬億元。

按照四川省政府批準的四川發展(控股)有限責任公司轉型發展《總體方案》,“突出金融創新,打造西部金融中心”,由四川發展(控股)發起組建四川金融控股集團,加快布局銀行、信托、保險、證券等基礎金融,以及融資擔保、融資租賃、資產管理、產業基金、互聯網金融、產(股)權交易、金融交易等省級綜合性金融服務體系。

力爭到2020年末,四川發展旗下各金融機構管理的金融資產總額達到1萬億元;凈資產達到1600億元;年實現利潤超過100億元;年繳納稅收超過50億元。



承接財政出資的8支產業性引導基金和PPP基金的管理與運作,組建科技創新產業基金、重大裝備制造基金等產業性投資基金等。通過基金等手段,助推四川戰略性新興產業發展。重點投資“雙七雙五”創新性、先導性、引領性、成長性高新技術產業。包括新一代信息技術、集成電路、人工智能、軍民融合、航空航天與燃機、軌道交通裝備、節能環保裝備、新能源汽車、新材料等高成長性新興產業領域,助力我省產業升級、先進制造強省建設。以“基金+園區+研究院” 的發展模式,以產業性引導基金為抓手,以產業園區為集聚載體,以研究院科技研發為后盾,實行“一園一主業”,推動高新技術產業集聚、集群發展,構建若干產業引領帶動效果好、示范影響作用大、支撐輻射能力強的高新技術產業集群,形成四川新的高技術產業發展高地。



發揮四川發展融資和資本市場運作能力,開展市州以軌道交通為龍頭的智慧交通及智慧城市、土地整理及新型城鎮化,以及其他基礎設施項目的投資建設。

把握基礎設施建設周期特性,搶抓新型城鎮化建設、城市功能升級過程中出現的投資機會,堅持優勢互補、錯位發展原則,完善PPP運作模式,聚焦城鄉基礎設施建設、工業園區建設、棚戶區改造和房地產等領域,積極承擔省委省政府重大戰略任務,保障四川重要基礎設施建設,主動服務全省經濟社會發展。



整合西南優質磷礦資源8.95億噸,推進香港上市。推進鋰礦資源的整合。與省地礦局、省冶金地勘局開展戰略合作,組建礦業勘探、開發和運營公司,打造四川省級國資礦業上市平臺。

立足四川優勢資源,圍繞礦業、酒業、現代農業等領域,靈活運用多種資本運作方式,進行縱向和橫向一體化兼并重組,加強行業價值鏈的管理、重組和整合,提升優勢產業生態圈整合能力,提高行業集中度,實現行業領導地位,打造具有核心競爭力的優勢產業板塊,有效提升四川優勢產業在全國的競爭地位與影響力。

目前,按照“打造千億級礦業板塊”規劃,整合了磷礦、稀土、鐵礦、硫鐵礦等優勢礦產資源。整合西南磷礦資源8.95億噸,成為亞洲磷礦資源第一大擁有者,正在推進香港上市。擁有江銅稀土39%的股份。與省地礦局、省冶金地勘局簽訂戰略合作協議,共同組建礦業勘探、開發和運營公司,打造四川省級國資礦業上市平臺。



按照集群化發展、集團化管控的模式,以“基金先行、股權運作、價值管理、有序進退、業績并表”為主線,構建四川發展旗下現代服務業板塊的投資運營體系,圍繞醫療健康、教育文化、康養旅游等重點方向,打造四川發展旗下現代服務業知名品牌。

四川發展打造現代服務業板塊,重點投資醫療、教育、旅游等方向,整合相關資源,構建各領域協同發展的良好生態體系,打造旗下知名投資運營品牌,滿足人民群眾在醫療、教育、旅游等方面迅猛增長、追求品質的多元化市場需求。 

醫療方面,沿“醫療-醫養-養老”產業鏈展開投資布局,打造綜合性醫院與專科醫院相結合、營利性醫院和非營利性醫院相結合的醫療健康服務體系,建成服務最好的醫院和康養機構,整合和補強省內優質醫療資源,帶動醫療健康產業鏈縱深發展。教育方面,堅持以并購社會辦學為主、公立非義務教育投資為輔的基本思路,按照“搭平臺、占渠道、聚資源、樹標桿、廣復制”的發展模式,沿“學前教育—基礎教育—職業教育—高等教育—在線教育”產業鏈投資布局,打造學前教育和基礎教育相結合、普通教育和職業教育全覆蓋、線上教育和線下教育相補充的大型綜合性教育產業集團,引領社會資本辦學健康發展,滿足人民群眾對高質量、多樣化的教育需求。旅游方面,按照“獲取資源—整合資源—旅游產業”的步驟,整合四川優質旅游資源,以中高端健康旅游和大眾休閑旅游為重點,不斷拓展旅游新業態,有選擇地開展旅游產業項目投資及并購整合,形成具有四川特色的多層次、多功能、結構優化、競爭力強的旅游產品體系,助推四川旅游產業升級。



運用已建立的海外資本市場通道和相關海外合作資源,開展四川發展資產及資源海外資本市場運作、海外優勢資源資產并購等業務,開展海外投資。積極利用海外資本市場,整合海外資源和資產,助推我省重大產業發展和地方經濟建設。

四川發展以開放、包容、合作、共贏的理念,積極搶抓國家“一帶一路”等重大戰略機遇,大力實施“走出去”戰略。公司成功獲得國際最權威的三大信用評級機構之一的惠譽國際信用評級公司(Fitch)授予的A-(Stable/展望穩定)國際信用評級。四川發展是西部地區唯一一家獲此評級的企業。

四川發展作為全國21戶企業中唯一一家地方國企和中西部地區唯一一家企業,成功納入國家外債改革首批試點。運用四川發展已建立的海外資本市場通道和相關海外合作資源,開展四川發展資產及資源海外資本市場運作、海外優勢資源資產并購等業務。積極利用海外資本市場,整合海外資源和資產,助推我省重大產業發展和地方經濟建設。積極響應“一帶一路”戰略步伐,加強國際合作,與渣打銀行合資設立國翔國際飛機租賃有限公司,助力我省航空及相關產業發展。推動四川發展完成四川國資企業首次國際信用評級,成功獲得國際三大信用評級機構之一惠譽授予A-(展望穩定)評級,是西部地區企業最高國際信用等級,實現四川企業取得國際信用評級的戰略性突破。推動設立四川國資體系首個海外中期票據計劃,擬融資規模20億美元,進一步拓展跨境融資渠道、推進國際金融創新合作。



統籌規劃公司資本運營整體思路和方案,積極利用資本市場功能盤活存量資產、做強增量資產,提高資產流動性與收益率,穩步提升國有資產證券化水平,為公司省級國有資本運營平臺的戰略定位提供支撐。

資本運營業務范圍立足四川、放眼全國,在全市場范圍內配置資源。在上市公司布局方面,目前旗下專業投資公司控股四川成渝(A+H股)、新華文軒(A+H股)、四川路橋(A股)、川化股份(A股)4家上市公司,2017年公司新增收購硅寶科技(A股);在重大戰略投資方面,戰略入股某上市知名券商,成為該券商實際第三大股東;在財務投資方面,參與了多家A股、H股及新三板企業投資,獲得了一定的投資收益。

未來我司將進一步拓展資本運營手段,合理規劃控股、參股的投資取向,靈活搭配并購重組的方式,加快上市公司布局,提升上市公司質量,加大重大戰略投資力度,增厚財務投資收益。力爭到2020年公司資產證券化率達到30%以上,實現國有資本運營效率進一步提升、國有資本布局進一步優化、可持續發展能力進一步增強的目標。


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